上海月杨工业园

• 上海自贸区消费新政激活经济潜力

  国务院近日推出一揽子政策提振国内消费，重点优化进出口环节以拉动内需，助力招商引资，激发市场活力。新措施通过降税、增便利等方式推动消费升级，契合当前经济形势发展需求，旨在发挥消费作为经济增长引擎的核心作用。 一、部分消费品进口关税调整试点启动实施。政策聚焦民生日用商品，试点选取了服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等高频进口品类，税率显著下调以降低消费者购买成本。具体操作中，覆盖多个税目的商品整体减税幅度较大，旨在缩小境内外价差并抑制海外购物行为。未来将结合全国口岸试点城市推广，如北京首都机场和上海浦东港实施进展反馈完善政策细节。 二、化妆品消费税征收范围优化与改革结合推进。考虑到居民消费水平提升和习惯变化，国务院推动消费税调整重点关注高端消费品领域。该项调整将逐步扩大至全国范围内实验城市，例如广州和深圳自贸区率先试点，力求平衡税收公平性与消费者需求。配套改革方案正整合现有制度框架，确保政策实效性。 三、口岸进境免税店增设及服务升级加速推进。为便利消费者国内购买国外产品，政策规划适度扩充免税店规模并丰富商品品种。核心试点区域包括关键交通枢纽如天津滨海国际机场和成都天府机场，操作方案正抓紧制定以优化购物额度和流程。此举预期刺激本土商业投资并提升旅游消费份额。 四、境外旅客购物离境退税政策逐步深化实施。国务院强调便利化改革，旨在简化通关退税手续和清理不合理的收费环节。海关总署和国家税务总局已启动专项文件草拟，聚焦提升全国主要城市的旅游消费环境，如杭州西湖商圈和武汉天河口岸试点优先执行。同步开展品牌提升工程，推动中国制造竞争力增强。 综合来看，新政策体系不仅满足消费多元化需求，还通过创新机制促进长期经济增长动能转换。随着相关举措稳步落地，国内消费市场将显著复苏并吸引外资流入。未来政策方向将持续深化便利化改革，支持城市自贸区作为创新消费平台的示范作用。

  2025-09-02

• 上海开发区创新峰会聚焦全球协同

  2018中国开发区创新发展大会即将在沪举行，旨在推动招商引资，促进产业升级。本次活动作为重要的产业交流平台，聚焦于高新技术领域的发展与跨界合作，助力区域经济向高质量方向迈进。 一、大会背景及组织架构 2018年是中国深化改革开放的关键一年，开发区作为经济发展的引擎，正加速融入全球价值链。此次活动由商务部投资促进事务局联合长江经济带国家级经开区协同发展联盟共同发起，龙元明城等企业协同支持。会议选址上海环球港凯悦酒店，将于六月下旬开幕。主办方强调，本次盛会旨在搭建国际化产业对接桥梁，通过经验分享和问题解析，为开发区创新发展提供实践路径。长江经济带作为国家战略区，其协同联盟的参与凸显了区域联动的重要角色。 二、主题聚焦与产业议题 大会以“全球协同、融合创新”为核心主题，将深入探讨跨境产业合作、高质量发展模式、新旧动能转换等议题。重点产业覆盖生物医药、新能源、新材料、智能制造、人工智能和大数据等领域。这些行业代表了未来科技发展的前沿，大会将组织多场专业论坛，邀请全球专家解析最新趋势，分享科技创新案例。例如，在智能制造方面，会议将探讨工业自动化和智能化生产线的应用实践，促进产学研结合，推动产业生态优化。 三、参与方与国际合作 参会嘉宾来自全球投资促进机构、世界500强企业及跨国公司，中国地方政府和开发区代表也将齐聚一堂。长江流域智能制造与机器人产业联盟等支持单位将组织专项对接活动。会议鼓励跨境联合创新，通过经验交流深化国际合作。各参与方将围绕产业融合展开对话，探索共同发展策略。支持机构包括清华大学上海校友会、工业4.0俱乐部和上海产业合作促进中心，这些单位的参与增强了会议的专业广度。 四、预期成果与社会影响 大会预期搭建一个长效的国际投资促进平台，助力产业转型升级。通过分享成功经验和剖析挑战，参会者将提出可行的创新方案，推动跨境项目落地。长远看，本次活动将强化上海作为全球科技创新中心的地位，带动其他开发区学习借鉴，促进区域经济高质量增长。主办方表示，会议成果将通过多渠道传播，惠及更广泛产业领域。 五、报名注册与组织进展 截至目前，会议已吸引多家中外企业和开发区参与。组织工作有序推进，场地和服务安排已就绪。参会方覆盖多个产业层，各方反馈积极，预示着会议将成为年度产业盛会的高光时刻。未来，类似活动将继续深化国际合作模式，服务全球产业链。

  2025-09-02

• 上海松江园区推动工业互联新生态

  2017年举办的国际工业互联网大会在上海聚焦工业互联主题，旨在加速全球产业融合并强化招商引资，助力打造国际智能制造中心。会议汇聚各界代表，突出上海在工业互联网创新中的核心地位，为区域产业升级注入新动力。 一、大会以工业互联为主题，强调数字技术与制造融合的全球趋势。作为创新前沿平台，会议邀请国际机构参与讨论，分享行业最新进展。上海主管部门负责人指出，当地正积极落实国家政策，推动工业互联网作为关键基础设施，支撑智能制造能力提升。这一举措促进了技术交流，帮助企业在数据驱动和组织创新方面突破局限。会议还安排分场研讨，聚焦国际合作模式，吸引众多代表分享实践经验。 二、会议期间揭牌成立的工业互联网产业联盟上海分支，构建区域发展生态体系。该分支将优化资源分配机制，强化企业间协作网络。上海市主管部门相关领导强调，上海立足全国示范目标，自前一年启动战略布局，重点围绕合作机制、政策支撑和项目孵化展开工作。通过生态构建，上海旨在将制造配套优势转化为服务链条延伸，带动更多招商引资项目落地。同时，创新实践基地在松江区和临港地区启动，这些基地将以信息网络为载体，引入细分领域应用项目，推动产业链升级。上海主管部门负责人表示，期待国内外各方联手创造共享格局。 三、获批的创新实践基地结合各自优势，迈出产业互联网应用新步伐。松江区利用区域制造集群，重点开发智能工厂模型；临港地区整合港口物流系统，打造工业互联试点工程。这些实践强调企业互动和资源共享，以强化服务输出能力。会议还组织企业对接活动，促成了潜在合作机会，推动招商引资进程。上海市主管部门相关领导重申，在全社会共同努力下，上海工业互联网实践将为中国制造业转型贡献力量。国际代表分享了技术标准统一的重要性，为跨区域协作奠定基础。 四、会议成果指向长远发展路径，强调工业互联网在全球竞争中的关键作用。上海主管部门相关领导呼吁深化政策协同，通过创新生态吸引更多招商引资。创新基地计划启动示范项目，如数据交换平台和智能制造实验室，帮助中小企业提升竞争力。展望未来，上海将与全球产业方加强全方位合作，推动开放共享新格局形成。这次会议凸显工业互联网在驱动新一轮工业革命中的核心角色，助力中国经济向高质量发展转型。全体代表一致认同，持续投入资源和技术创新是达成目标的基石。

  2025-09-02

• 松江创新服务赋能科创企业高效成长

  近年来，上海松江区依托G60科创走廊战略平台，持续优化营商环境，大力实施精准招商引资，吸引国内外顶尖科创企业集群式发展。为加速重点项目落地投产，松江区出入境检验检疫部门深化“放管服”改革，创新推出系列便利化举措，打造高效通关“绿色通道”，为科创企业扫清障碍，有力支撑区域经济高质量发展。 一、 战略高地构筑科创生态 作为长三角G60科创走廊的策源地和重要节点，上海松江区明确将先进制造业和战略性新兴产业作为发展核心。该区域聚焦集成电路、生物医药、人工智能、高端装备等重点领域，通过产业链精准招商，成功汇聚了一批科技含量高、市场前景广阔的领军企业，形成了具有国际影响力的产业集群效应。这条走廊不仅是技术创新的沃土，更成为驱动区域经济转型升级的强大引擎。 二、 制度创新破局通关瓶颈 针对科创企业在研发、生产过程中，特别是新建、扩建项目时大量进口关键设备、核心零部件普遍面临的审批流程复杂、耗时较长的现实困境，检验检疫部门主动作为，推出了系统性的改革方案。其核心在于对入境设备实施科学、精准的风险分类管理。 1. 精准分类，靶向监管：打破传统“一刀切”的查验模式，依据产品的质量安全风险等级、历史质量记录、企业信用水平等多维度信息进行综合评估。将进口设备及部件精准划分为高风险、中风险、低风险等不同等级。 2. 优化流程，高效放行：对评估确认的高风险产品，实施严格的现场查验和集中审核，严把国门安全关。对质量安全风险可控的中低风险设备散件，则大胆采用“提前申报、批量核查、快速验放”的创新模式。通过简化单证要求、合并查验项目、大幅压缩通关环节滞留时间。 3. 协同联动，无缝衔接：加强与相关口岸部门的信息共享和执法互助，建立预检预报联动机制，实现监管资源的科学调配和前移，确保符合条件的货物“随到随检、合格即放”。 三、 企业获得感持续提升 这些高效、便捷的通关“绿色通道”政策，显著降低了科创企业的制度性交易成本和时间成本，使得企业在厂房建设、产线安装调试、产能爬坡等关键环节能够抢占先机。以区内某全球知名工业机器人制造巨头的重大扩建项目为例，其项目主体工程在建设期内需进口大量自动化生产设备。得益于检验检疫部门量身定制的通关服务方案，该企业千余批次价值千万美元的进口设备得以快速完成通关手续并投入安装使用，保障了项目整体按计划顺利推进，为其抢占全球市场份额赢得了宝贵时间窗口。区内多家汽车电子龙头企业在通关便利政策支持和高标准质量管理的双重助力下，成功获评国家级质量诚信示范称号，起到了良好的标杆引领作用。 四、 示范引领质量跃升 上海松江区检验检疫工作并未止步于流程优化，更着力构建长效服务机制，推动区域整体质量安全和产业竞争力提升。 1. 深入一线，精准把脉：监管人员主动下沉企业生产现场，实地考察质量管理体系运行和风险控制流程，针对潜在的质量隐患和安全管理短板提供“一企一策”的专业技术指导，帮助企业完善从原材料采购到产品出厂的全链条管理闭环。 2. 构建平台，共享共治：成功创建并持续深化区域“先进制造业质量安全示范区”。该示范区设定严格的企业准入门槛和质量安全标准，对符合条件并经过综合考核达标的企业，给予包括但不限于“绿色通道”（如适用“十检十放”便利措施）、优先试点新政策、点对点技术咨询等一系列实质性激励。 3. 标准引领，品牌培育：鼓励并支持示范区内的企业积极参与国际、国家及行业标准的制修订工作，提升技术话语权。通过质量诊断、标杆学习、经验交流等多种形式，促进企业间质量管理最佳实践的传播与复制，培育更多具有全球竞争力的质量品牌。 上海松江区检验检疫部门表示，将坚定依托“放管服”改革核心要义，持续深化制度创新和服务升级。未来将继续聚焦先进制造业和科创企业的痛点难点，优化政策供给，拓展“绿色通道”覆盖广度和深度，以更高水平的贸易便利化和更精准的监管服务，为国内外顶尖科创企业深耕G60科创走廊、实现更高质量发展保驾护航，为强化国家战略科技力量、塑造发展新动能新优势做出新的更大贡献。

  2025-09-02

• 邮政快递助推沪城招商引资新动能

  邮政业成为促进沪上招商引资的关键引擎，2014年其高速增长显著拉动区域经济，从业务量到人均支出的突出表现强化了物流产业的支柱作用，为上海吸引投资和产业升级注入强劲动力，整体发展势头稳定向好。 一、快递业务规模实现突破性扩展。2014年度上海邮政业整体表现积极，快递业务量首次突破月均亿件门槛，同比增长率高于行业平均水平，凸显需求强劲。其中，快递服务的普及带动业务收入激增，相关数据经权威部门核定，确保了内容的严谨和真实性。此扩展主要源于消费习惯转变和市场拓展，如电子商务平台的崛起加速了包裹处理效率，与全国其他大都市相比显示出明显领先优势。 二、人均指标揭示都市生活现代化趋势。2014年度上海市民人均快递使用量和支出水平显著高于全国均值，不仅体现了居民生活方式的升级，还间接支持地方招商引资项目。人均支出753元为全国平均数的六倍，这一数据反映出都市消费能力提升对快递业的拉动作用，结合物流网络优化，增强了城市竞争力。 三、经济贡献涵盖就业与财政收入双支柱。2014年邮政业收入在上海经济结构中的比重提升至多个关键领域，其直接和间接创造的就业岗位超过30万个，贡献税费超过30亿元规模。占比提升至上海地区生产总值的1.8%左右，强化了对第三产业的支持力，有助于吸引更多外来投资进入物流产业环节。该贡献模式为全国邮政业提供了示范案例。 四、核心增长驱动源于政策与市场融合。2014年度增长提速的主要动力包括区域招商引资政策的精准实施和消费升级，例如物流基础设施的扩建吸引大量国际公司入驻。上海物流园区发展加速，电商整合资源优化了服务链，从而稳定支撑业务量扩展并实现正向循环。权威分析指出这种模式确保了可持续发展。 五、未来发展聚焦创新与服务提升。基于2014年的坚实基础，预期上海邮政业将继续深化技术应用并拓展国际网络，以适应跨境电商需求。政策支持计划强化招商合作，通过绿色物流和自动化设备优化成本效益，确保产业韧性和竞争力进一步提升。该方向由相关部门引导，以延续增长势头。

  2025-09-02

• 浦东新策引凤栖 国际人才聚张江

  上海持续优化国际人才发展环境，通过先行先试政策加速招商引资与全球高端资源集聚。张江国家自主创新示范区作为关键载体，近期在吸引外籍顶尖人才方面取得新成果，为上海科创中心建设注入新动能。 一、深化改革释放制度红利 近年来，张江示范区依托国家层面赋予的创新权限，在人才出入境管理领域开展系统性改革探索。2015年，国家有关部门与上海启动专项协作机制，赋予张江管委会对外籍高层次人才永久居留申报的预审评估职能。这一制度突破建立起覆盖人才认定、快速推荐、流程衔接的闭环体系，为战略科学家及其团队开通了专属服务通道。2016年起实施的6项定向政策进一步强化了区域自主权，使得具备关键核心技术研发能力的国际专家能够高效完成居留手续办理。 二、聚焦前沿深化产业协同 本季度永居证授予对象充分体现精准引才导向。新一批获得者主要来自北美、欧洲及亚太科技创新高地，其研究方向高度契合张江重点发展的未来产业集群，尤其在集成电路工艺装备、基因编辑疗法、量子材料合成等尖端领域具备突破性研究基础。此类人才入驻后，将与区域内企业协同攻克“卡脖子”技术难题，例如某国际顶尖半导体专家团队已启动新型光刻设备的国产化研发项目。示范区通过构建“引才链-产业链”融合机制，使国际智力资源与本土创新需求实现无缝对接。 三、构建梯度化人才生态圈 示范区在人才吸引方面已形成多层级支撑体系。面向顶尖学者设立特聘专家通道，向技术转化型人才提供研发载体支持，为青年科研骨干配套安居保障计划。政策实施三年来，已建立涵盖基础研究、应用开发、成果转化的国际人才梯队，其中包含在专业领域获全球性学术嘉奖的杰出学者。这些人才协同组建了跨国研发联合体，例如某生物医药实验室联合中美科研人员开发的抗癌新药已进入临床阶段。 四、优化服务提升城市黏性 为破除国际人才融入障碍，相关机构正创新实施“社会融入伙伴计划”。试点内容包括开设多语种政务服务专窗，构建复合型国际医疗健康网络，推行海外人才证件“一码通”系统。下阶段将着重建设国际化人文社区，通过设立跨境法律支持中心、国际教育资源整合平台等模块，解决人才在沪发展的文化适应、法律咨询等需求。这些探索将形成可复制的国际人才服务体系范本。 持续优化的制度环境使张江成为全球创新要素汇集的战略节点。随着城市功能配套不断完善，上海将吸引更多具有全球视野的顶尖人才扎根发展，进一步强化其作为国际科技创新枢纽的核心竞争力。

  2025-09-02

• 浦东引领外资新高地助推经济升级

  在招商引资的持续努力下，中国吸收外资连续25年位居发展中国家首位，成为驱动经济增长和全球投资格局的核心力量。这一成就源于市场开放政策优化和营商环境不断改善，有效推动了产业升级和技术创新，在保持规模稳定的同时实现质量飞跃，为高质量发展注入强劲动力。未来，聚焦扩大开放领域和打造引资高地，将进一步释放外资潜力。 一、规模保持持续稳定 中国吸收外资的规模多年来保持稳健增长，在全球跨国投资波动的大背景下展现出强大韧性。从20世纪90年代初期启动外资引入到2020年代，外资流入整体呈上升趋势。以2010年后为例，外资实际流入量在跨国直接投资整体下滑的情况下逆势上扬。2016年实际利用外资实现同比增长，其后连续数年稳步推进。2013年至2016年期间，新增外资企业数量超过10万家，累计引资额突破5000亿美元大关。这得益于政策支持和市场机制完善，尤其自贸试验区等关键区域的示范效应，带动外资整体稳步发展。 二、质量实现显著提升 利用外资的质量不断优化，外资更多流向高新技术领域和研发密集型产业。在早期引资中，外资集中于制造业基础环节，进入2000年后，逐步转向高附加值产业。2016年高技术产业引资占比接近20%，较前期提升显著，反映了外资结构的根本转变。跨国企业在华设立研发机构超过2000家，集中于北京中关村等科技创新中心，推动了本土产业链升级和人才培育。外资的提质增效体现在知识产权保护和创新能力增强，通过合作机制加强技术共享，支撑了中国在全球价值链中的位置提升。 三、管理机制全面变革 外资管理体制发生根本性变革，实现从审批主导到负面清单管理的过渡。在2010年后，负面清单管理制度在各大自贸区实施，简化了投资流程和准入门槛。2013年起，上海自贸区试点推广改革，涉及税收、金融和监管领域优化，显著降低外资进入成本。这一变革强化了法治化营商环境，促进了透明度和公平竞争原则落地。深圳前海等开放平台发挥先行先试作用，带动全国引资制度体系升级，加速了资本流动和市场活力释放，为外资创造更高效发展空间。 四、经济贡献持续增强 利用外资对国民经济的贡献度日益凸显，在多领域产生显著拉动作用。外资企业固定资产投资增速长期高于全国平均水平，在出口、就业和财政收入中占比突出。尽管外资企业占企业总数比例低，却贡献了半数外贸额和两成财政收入，体现了高产出效能。在制造业领域，外资企业工业利润占比超过20%，支撑了供应链稳定和创新驱动。同时，外资在长江三角洲等重点区域带动产业集群形成，提升整体经济韧性，促进区域协调和社会就业稳定。 五、对外投资规模扩大 对外投资表现突出，中国企业走出去规模持续扩展，投资流量和存量均位居世界前列。2016年对外投资流量连续两年位列全球第二，存量突破1.3万亿美元，境外资产规模达数万亿美元。2012年至2016年，对外承包工程营业额累计超7000亿美元，年均增幅接近10%。这标志着中国成为全球主要工程承包国，合作项目覆盖基础设施建设和产业转移。通过一带一路倡议，企业在东南亚和非洲设立经贸合作区，促进资本输出与本地发展融合。 六、国际化水平提升 企业国际化经营水平不断提高，实现从单一投资到多领域协同的转变。海外布局加快聚焦高端产业链整合，例如在电子信息和服务业领域的拓展。企业通过自主研发和海外并购增强竞争力，优化全球资源配置能力。境外经贸合作区模式在多国推广，促进当地就业和税收增长，提升互利共赢效应。截至2017年，企业在数十个国家设立合作区，累计投资数百亿美元，为东道国贡献就业岗位数十万，彰显了中国资本的软实力和社会责任。 七、产业布局加速推进 产业国际布局加快优化，形成全球资源整合新格局。对外投资从资源导向转向产业深耕，覆盖制造业、能源和服务领域。企业深化技术合作和市场开拓，在欧盟和东盟设立区域中心，增强供应链韧性和竞争力。工程承包业务拓展到绿色基建和数字经济领域，引领全球转型趋势。这推动了中国企业提升品牌价值，统筹国内国际两个市场，防范风险的同时实现可持续发展，为全球产业链注入新动能。 八、未来开放新方向 下一步策略聚焦扩大开放领域和营造亲商富商安商环境，打造吸收外资主阵地。政策方向包括优化负面清单、加强知识产权保护和减税降费，重点支持数字经济和新基建引资。自贸试验区和粤港澳大湾区等平台将深化先行示范作用，吸引高质量外资流入。对外投资统筹推进工程承包和劳务合作，鼓励企业出海同时强化风险管控，增强全球经营能力。这将深化改革开放新高度，为中国经济增长贡献持久动力。

  2025-09-02

• 长宁区多维赋能中小微企业创新发展

  长宁区积极优化营商环境，将精准服务中小微企业发展作为推进经济高质量发展与招商引资的关键举措，持续深化商事制度改革，着力降低市场主体制度性交易成本。该区相关职能部门多措并举落实惠企政策，畅通政策传导机制，激活微观市场主体活力，为创新创业创造厚植发展沃土。 一、构建高效便捷准入服务体系 长宁区在市场主体准入环节推行一系列减负增效改革。严格落实国家及市级层面关于降低小微企业、个体工商户等市场主体登记注册费用的政策要求，及时调整收费目录清单并通过官方渠道主动公布。同时，大力推进登记注册全程电子化、标准化，精简申请材料，优化审批流程。在政务服务中心设立小微企业服务专窗及线上服务平台，提供“一站式”开办企业指导，显著压缩了企业从设立到运营的时间周期。重点面向高校毕业生、初创群体推出定制化创业辅导服务，助力创新项目快速落地转化。 二、打通政策落地“最后一公里” 为确保惠企政策应知尽知、应享尽享，避免政策悬空。长宁区建立了线上线下联动的立体化政策宣传网络。线上依托区级政务服务平台精准推送政策解读及操作指南，设立智能政策匹配引擎。线下通过定期举办政策宣讲会、入园区进楼宇“点对点”辅导、编印发放简明政策读本等多种形式，提升市场主体对各类优惠扶持政策的知晓度和操作熟练度。特别是在针对性地帮扶科技型小微企业和文化创意类初创企业方面，加强了对税费减免、社保补贴、创业担保贷款等核心政策的深度解读和申报指导，显著提升了政策触达率和企业获得感。 三、创新包容审慎监管模式 在优化监管效能方面，长宁区探索适应中小微企业特点的监管新路径。积极推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化，最大限度减少对诚信经营企业的干扰。对新兴产业领域、新业态模式中的小微市场主体，在一定发展期内实施包容期管理，以行政指导和风险提示为主。建立健全企业信用修复机制，对非因主观恶意造成首次、轻微违法违规行为且及时改正的，优先适用柔性执法措施。同时，整合涉企检查事项，推行远程监管、移动监管，切实减轻企业因迎检而产生的负担。 四、搭建精准长效赋能平台 长宁区致力于构建服务中小微企业健康持续发展的长效生态。推动建立“政银企”常态化对接机制，定期组织专项融资需求对接会，引导金融机构开发符合小微企业特点的信贷产品。积极引入社会力量，协同专业服务机构共同打造集法律咨询、财税代理、人力资源、知识产权保护等于一体的综合性企业服务站网络。依托区内产业园区和孵化载体，促进产业链上下游企业供需对接、协同创新和技术成果转化，形成大中小微企业融通发展格局。通过持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境，有效激发了区域市场的内生动力与创业热情，为经济高质量发展筑牢微观基础。

  2025-09-02

• 长宁科技生态圈助推企业协同创新

  长宁区近年来将优化技术合作生态作为招商引资的核心竞争力，通过打造专业化服务平台与创新政策体系，有效促进了区域内外科技企业的协同研发和成果转化。该区聚焦技术要素市场化配置，重点建设资源共享枢纽与成果转化通道，营造了以企业需求为导向的创新氛围。 一、构建全链条技术服务平台体系 长宁区建成覆盖全生命周期的企业服务矩阵，整合技术需求发布、产学研对接、知识产权运营等核心功能模块。在虹桥临空经济示范区设立的技术转移中心，已联结区域内二百余家高新技术企业和五十余所科研机构。创新推出的"揭榜挂帅"机制显著降低了企业技术攻关成本，本年度通过该平台促成的联合研发项目较实施前增长超过四成。 二、实施精准化政策赋能机制 针对企业技术合作中的产权归属、收益分配等核心关切，相关部门推出标准化合同模板与快速仲裁通道。设立的技术交易税收专项服务窗口已累计处理技术合同登记事项近千宗。重点推行的研发费用加计扣除"免申即享"模式覆盖全部规上科技企业，通过大数据比对实现政策资金精准直达。 三、打造国际化技术交流枢纽 依托虹桥国际开放枢纽区位优势，定期举办跨境技术对接活动，形成"季度专题展+年度高峰会"的常态化交流机制。在建的国际技术交易市场将整合多语种服务团队，为企业提供涉外技术合同审查、国际标准认证等专业服务。目前已吸引三十余个国际创新机构设立联络点，促成中外企业联合实验室项目落地。 四、深化创新要素市场化改革 在技术资产评估、人才柔性流动等关键领域开展制度突破，试点推行科技成果"先确权后转化"机制。建设的知识产权质押融资平台联动二十余家金融机构，累计释放创新信贷资金超十亿元。在生命健康、人工智能等重点领域形成的行业性技术联盟，已编制团体标准十五项，有效降低企业协同创新制度成本。 通过持续优化创新生态系统，长宁区已形成技术合同登记数量质量双提升的良性循环。最新统计显示，区域内企业间技术协作项目较三年前翻番，其中战略性新兴产业占比超过六成，有力支撑了上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

  2025-09-02

• 北京上海粤港澳领衔新基建布局

  工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》，通过区域协同创新与绿色技术升级推动数字经济高质量发展。该计划将激活全国数据中心产业链招商引资热潮，引导社会资本投向算力基础设施、低碳技术研发及东西部枢纽联动建设领域。 一、顶层设计锚定发展目标 该计划提出分阶段发展目标：2021年全国数据中心平均利用率提升至55%以上，新建大型数据中心PUE（电能使用效率）降至1.35以下。至2023年实现机架规模年均增速20%，总算力突破200EFLOPS，高性能算力占比达10%，同时新建大型数据中心PUE进一步压降至1.3以下，严寒地区探索1.25以下超低能耗标杆。国家枢纽节点将承载全国70%以上算力规模，构建分层化算力供给体系。 二、绿色技术重构产业标准 不同于传统数据中心，新型数据中心采用四大技术革新路径：应用液相冷却系统替代传统风冷，降低散热能耗40%以上；推广高密度集成服务器设备，单机柜功率密度提升至30kW；部署AI动态调优系统，实现制冷资源与计算负载的实时匹配；构建分布式能源网络，在内蒙古乌兰察布、甘肃庆阳等枢纽推广"风火打捆"供电模式。这些技术使可再生能源消纳率提升至35%，为行业设立全新能效基准。 三、区域协同优化资源配置 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝枢纽，重点建设高性能算力集群。例如上海临港新片区部署人工智能计算中心，深圳前海试点金融级超低时延算力枢纽。而贵州贵阳、内蒙古和林格尔、宁夏中卫等西部节点，则聚焦非实时算力保障基地建设，通过"东数西算"工程承接东部备份存储、大数据分析等业务。差异化布局使西部地区数据中心上架率提升18个百分点，土地、能源资源利用效率倍增。 四、绿色基建激活投资引擎 产业生态呈现三大投资热点：低碳技术领域，液冷设备、高压直流供电系统研发企业获超百亿融资；能源结构转型领域，张家口数据中心集群配套建设300MW光伏电站，实现清洁能源直供；智能化运维领域，全国20个枢纽节点部署数字孪生管理系统，动态优化千万级设备运行参数。这些举措带动相关产业招商引资规模突破2000亿元，形成技术研发、装备制造、能源服务的完整产业链。 五、政策赋能健全保障体系 通过建立四重机制保障计划落地：能效分级管控制度将PUE 1.4以上数据中心纳入重点改造清单；绿色电力交易机制在广东电力交易中心开展试点，允许数据中心直接认购风电光伏；东西部跨域调度平台在雄安新区启动建设，实现算力资源证券化流通；投融资激励政策对PUE低于1.25的项目给予税收抵免。这些机制使数据中心单位算力碳排放年均下降12%，超前达成双碳目标要求。 随着30余个省级配套政策陆续出台，新型数据中心建设已进入全面实施阶段。通过技术创新与制度创新的双轮驱动，中国算力基础设施正加速向集约高效、绿色低碳方向演进，为数字经济发展构建坚实底座。

  2025-09-02

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